empirica Projekte zum Thema Digitale Integration & Barrierefreiheit

The main goal of the ICT+Ageing study is to identify and understand the market barriers which currently hinder uptake of ICT for independent living and active ageing in Europe. The study seeks to contribute towards policy action which will effectively tackle existing barriers, thereby helping to unleash ICT's potential to contribute to Europe's capacity for dealing with the demographic challenge.

The study focuses on three application areas of ICT for active ageing: Independent living (ageing well at home), Employment (Active ageing at work) and Social Participation (Ageing well in the community). A horizontal topic of core interest are the ethical issues arising from the use of ICT for purposes related to active ageing.

The study looks into the situation in 14 EU Member States plus USA and Japan with regard to market structures, recent and emerging developments, and policy response. It will identify and analyse good practice and show how Europe can learn from the experience in individual countries.

On the basis of the analysis, recommendations for action are to be developed in order to remove barriers for uptake and to foster market development. The results of the study will also guide the way towards further research needs in this area.

Project Outline June 2008

The SeniorWatch II study is aimed at assessing and measuring changes in the ICT market for older people, which occurred since 2002 when the first SeniorWatch study was conducted, and follow up the developments. It will capture the evolution of key existing indicators, to identify progress/failures and repeat some measurements. It will identify and measure, where necessary, new indicators to best capture evolutions or dynamics in the Information Society for older people in terms of inclusion. For this purpose an assessment of the availability and capabilities of existing indicators (i.e. Eurostat, OECD, European Commission’s and IPTS databases) will be carried out. The study should also look at the potentials to introduce new indicators if necessary to capture dynamics that are not highlighted by existing sets of indicators. The study is carried out together with the Work Reserach Centre, Dublin and the international market research and survey organisation IPSOS, Hamburg, Paris et al.

eAccessbility is commonly understood as a means to ensure that Information and Communication Technology products and services meet the requirements of people with disabilities. Accessible ICTs will improve the quality of life of people with disabilities significantly. At the same time, the lack of equal opportunities to access ICT can lead to exclusion. In the recent Communication on eAccessibility, the European Commission (CEC) presents approaches to ensure the availability of accessible ICT-based devices and services throughout the European Union. Three key approaches for EU-level policy intervention are highlighted:

• the application of accessibility requirements in public procurement (utilising freedoms given to Member States in transposing the Public Procurement Directive),
• the introduction of a product and service certification scheme and
• making better use of existing legislation e.g. in telecommunications and employment.

The approach outlined in the Communication is to be reviewed within two years, and new measures and - if deemed necessary - new legislation then to be proposed. MeAC is expected to provide both qualitative and quantitative evidence to support this policy decision making.
The study will

• identify, throughout the EU and elsewhere, legislative and other policy measures and actions by industry and other actor groupings that have or potentially can have a significant positive impact on eAccessibility and that support the Community eAccessibility strategy;
• assess to what extent ICT products and services available in Europe take into account eAccessibility requirements and Design for All principles, to what extent the opportunities offered by assistive technologies are being capitalised on and to assess the impact on costs of accessible and assistive ICT products and services;
• measure a change over time by assessing the eAccessibility situation in Europe at two points in time and in this way to measure progress, quantifying the impact of the three approaches specified in the Communication;
• identify cases of policy good practice by assessing the implementation of successful measures and drawing up recommendations for EU policy development in the eAccessibility domain.

In methodological regard, the study will in addition rely upon a policy survey, comprehensive literature anaylsis and on field studies in the EU Member States, USA, Canada and Australia.

Das Projekt umfasst die Bereiche "eInclusion" und "eAccessibility", und wendet sich damit an eines der zentralen Politikziele der Europäischen Union – die Sicherstellung des Zugangs zur sowie die Einbeziehung in die Informationsgesellschaft und ihre Vorteile für jeden Bürger. Hauptzielgruppen sind ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen sowie weitere Risikogruppen.
Aufgabenstellung ist die Schaffung einer umfassenden empirischen Datenbasis, um den politischen Prozess in den Bereichen "eInclusion" und "eAccessibility" zu unterstützen. Dabei stehen drei Themenbereiche im Vordergrund:

• Fragen der "eAccessibility" im Rahmen des Aktionsplanes und der Roadmap eEurope 2005, der Rahmengesetzgebung und Regulierung für elektronische Telekommunikation, bei Ausschreibungen öffentlicher Auftraggeber u.a.
• Elektronische Arbeitsformen, Internet-basierte Weiterbildungsmöglichkeiten für Ältere und Behinderte, Minoritäten u.a.
• Zugang zu elektronischen Bürgerdiensten (wie z.B. eGovernment, eLearning und eHealth/Telemedizin)

Ein besonderer Schwerpunkt liegt auf der Integration chronisch kranker und behinderter Menschen in die Informationsgesellschaft, v.a. durch sog. eHealth-Dienste.
Außerdem werden sog. "Best Practice"-Beispiele für Politik und Forschung dokumentiert, auf deren Grundlage Empfehlungen für innovative, praxisnahe Politikstrategien und Implementierungsmaßnahmen erarbeitet werden.
Über einen Zeitraum von 30 Monaten werden acht Projektpartner aus den alten und neuen EU-Mitgliedsstaaten und der Schweiz zusammenarbeiten. Zusätzlich decken weitere nationale Partner alle anderen alten und neuen Mitgliedsstaaten und Kandidatenländer ab.

The European Commission, Directorate General Information Society and Media (DG INFSO), has issued a framework contract for the analysis of impacts yielded by RTD projects funded under its Fifth Framework Programme in the field of Information Society Technologies. The WING project (Watching IST Innovation and Knowledge) will provide a systematic, structured and coherent process of data collection and analysis of the impact of completed IST RTD projects in a number of thematic domains.
A first set of domains is to be investigated during 2006. This will include the eInclusion domain which will be analysed by empirica.
Starting from a generic research methodology ensuring the comparability of results over all the domains to be assessed under the framework contract, the study will in a first step refine this methodology to meet the more specific needs of the eInclusion domain. In this context a multi-method approach will be pursued including

• a quantitative project survey targeted at the participants of 42 FP5 projects to be included in the analysis
• qualitative expert interviews
• a domain analysis describing the eInclusion domain and how it fits within the market and the socio-economic system as well as the identification of key stakeholders, and
• a stakeholder analysis to identify participation patterns among and the coverage of key market/socio-economic players, as well as to gain an expert-based domain insight and assessment of the role of EU research in the field.

All information gathered will be analysed and synthesised into a comprehensive domain report drawing conclusions on the main contribution of the domain to the research and innovation system in Europe.

The Joint Report on Social Inclusion, based on an analysis of the 2003/2005 National Action Plans on poverty and social exclusion, identified the impact of the rapid growth of the so called Knowledge Based Society (KBS) and Information and Communications Technology (ICT) as one of the important structural changes that is impacting on poverty and social exclusion, sometimes positively and sometimes negatively. Against this background, the study will identify the risks and opportunities these developments bring with respect to the European social model and outline key elements of a more strategic and integrated policy response, particularly in the context of developing National Action Plans to promote social inclusion. For this purpose, policy measures and programmes that are successful in helping to avoid the new risks of exclusion arising in this context will be identified and assessed. This will be augmented by a synthesis of the already extensive literature outlining the most pertinent risks and opportunities associated with the emergence of the KBS. In methodological regard, the study will rely upon desk research including a secondary analysis of survey data available from other research contexts and on field studies in selected countries.

Der fortschreitende demografische Wandel in Europa stellt für das europäische Sozial- und Wirtschaftssystem eine große Herausforderung dar. Auch wenn sich die befürchteten negativen sozio- ökonomischen Folgen einer alternden Gesellschaft vor allem für die sozialen Sicherungssysteme empirisch stützen lassen, kann der demografische Wandel ebenso eine Chance für die europäische Wirtschaft implizieren. So können vor allem die neuen Informations- und Kommunikationstechnologien einen Beitrag dazu leisten, den demografischen Wandel positiv zu unterstützen und den damit einhergehenden negativen Folgen zu begegnen.Vor diesem Hintergrund trägt die Studie dazu bei, die sich durch die schnelle Entwicklung und Verbreitung neuer Informations- und Kommunikationstechnologien bietenden Möglichkeiten und Chancen zu ermitteln und zu spezifizieren. Vor allem wird untersucht, ob und inwieweit Produkte und Dienstleistungen den speziellen Anforderungen älterer Menschen entsprechen. Ein weiteres Ziel der Studie ist die Identifikation politischer Maßnahmen und Programme, die sich sowohl bei der Ausschöpfung neuer Chancen als auch der Vermeidung neuer Risiken , die sich aus der Entwicklung hin zur sog. Informationsgesellschaft ergeben, als bereits erfolgreich herausgestellt haben. In methodischer Hinsicht bedient sich die Studie Instrumenten wie Literaturanalysen, statistischen Analysen von Sekundärdaten aus repräsentativen Befragungen und Experteninterviews.

Vor dem Hintergrund der demografischen Entwicklung innerhalb der Europäischen Union wird technologiebasierten Dienstleistungen weithin eine wichtige Bedeutung beigemessen, wenn es darum geht, älteren Menschen ein unabhängiges Leben zu erleichtern bzw. oft erst zu ermöglichen. In der Vergangenheit wurden bereits in verschiedenen Politikfeldern Anreize für die Entwicklung technischer Lösungen, die ältere Menschen in ihrer unabhängigen Lebensführung unterstützen sollen, gesetzt, etwa im Bereich der Rehabilitationstechnologie, des sog. 'Intelligenten Hauses’ ('Smart Homes’) oder im Bereich der häuslichen Pflege. Ein Ziel der ILS-Studie ist es, die Nachfrage nach Dienstleistungen, die vor allem älteren Menschen ein unabhängiges Leben ermöglichen -sogenannte ‚Independent Living Services (ILS)- vor dem Hintergrund eines „alternden“ Europas abzuschätzen. Zudem wird untersucht, welche politischen Leitbilder sich in der Europäischen Union bereits zum Thema der ILS entwickelt haben und ob diese auch über die Grenzen der einzelnen Mitgliedstaaten hinaus gemeinsame Ziele, Aufgaben und zukünftige Entwicklungen aufweisen. Ferner wird der Frage nachgegangen, welche Erkenntnisse aus Anwendungsbeispielen gewonnen werden können und welche Erfolgsfaktoren sich daraus für eine entsprechende Politikgestaltung ableiten lassen. Die Ergebnisse dieser Analysen fließen in die Entwicklung von Szenarien ein, die zukünftige Entwicklungstendenzen von Independent Living Services aufzeigen sollen.

Im Rahmen der Studie wurden für alle EU Mitgliedsstaaten empirische Daten zur Nutzung von Informationstechnologien durch Senioren (50+) sowie durch Anbieter ambulanter Pflege-leistungen erhoben. Gleichzeitig wurden die wirtschaftlichen, sozialen und politischen Rah-menbedingungen in diesem Bereich analysiert, um daraus Empfehlungen für politische Handlungsmaßnahmen abzuleiten. Methodisch wurden folgende Vorgehensweisen gewählt:

• repräsentative Bevölkerungsumfragen in allen 15 Mitgliedsstaaten der EU (ca. 10.000 Interviews)
• repräsentative Befragungen von 500 Entscheidern in Pflegeeinrichtungen in allen Mit-gliedsstaaten
• Fallstudien
• Länderanalysen
• Technologieanalysen zur Ermittlung relevanter Trends und Entwicklungen

Einer von drei Schwerpunkten der Studie war die Untersuchung des Interesses, der tatsäch-lichen Nutzung und der Erwartungen älterer Menschen im Bereich Telemedizin/eHealth.